一、双边政治关系回顾
中国同原捷克斯洛伐克于1949年10月6日建交。1993年1月1日,捷克共和国成为独立主权国家,中方即予以承认并与之建立大使级外交关系。双方商定,继续沿用1949年10月6日为两国建交日。1994年10月,中国外交部副部长戴秉国和捷外交部副部长翁德拉签署换文协议,确认中国与前捷克斯洛伐克联邦缔结的条约、协定继续有效。2016年3月,中捷两国元首签署《中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。
(一)中方重要往访:全国政协副主席叶选平(1994年9月)、副总理兼外长钱其琛(1996年4月)、机械工业部长包叙定(1996年9月)、国务院副总理吴邦国(1997年4月)、电力工业部长史大桢(1997年8月)、外经贸部部长石广生(1999年10月)、全国人大副委员长布赫(2000年6月)、外交部长唐家璇(2001年4月)、政协副主席白立忱(2001年6月)、外交部副部长李肇星(2002年2月)、国务委员王忠禹(2002年6月)、国务委员吴仪(2002年7月)、国务院总理温家宝(2005年12月)、国务院副总理回良玉(2006年4月)、全国政协副主席李贵鲜(2007年6月)、国务委员兼国务院秘书长华建敏(2008年1月)分别访捷。2009年5月,国务院总理温家宝赴捷出席第十一次中欧领导人会晤并会见捷总统克劳斯、过渡政府总理菲舍尔。2010年10月,国务院总理温家宝在布鲁塞尔出席第八届亚欧首脑会议期间同捷总统克劳斯友好交谈。2012年4月,国务院总理温家宝在华沙出席中国—中东欧国家领导人会晤期间同捷总理内恰斯举行双边会晤。2012年11月,国务院总理温家宝在万象出席第九届亚欧首脑会议期间同捷总统克劳斯寒暄。2013年11月,国务院总理李克强在出席中国—中东欧国家领导人布加勒斯特会议期间同捷克总理鲁斯诺克举行双边会晤。2013年11月,外交部副部长宋涛赴捷出席首届“中国投资论坛”并同捷总统泽曼、总理鲁斯诺克、外交部长科胡特、社民党主席索博特卡等分别会见。2014年2月,国家主席习近平在出席索契冬奥会期间同捷克总统泽曼举行双边会见。 2014年8月,国务院副总理张高丽副赴捷出席第二次“中国—中东欧国家地方领导人会议”并同捷总统泽曼、总理索博特卡分别会见。2014年12月,国务院总理李克强在贝尔格莱德出席第三次中国—中东欧国家领导人会晤期间同捷总理索博特卡举行双边会晤。2014年12月,全国政协副主席、中共中央对外联络部部长王家瑞访捷并同捷总统泽曼、总理索博特卡分别会谈、会见。2015年3月,中国人民解放军副总参谋长孙建国海军上将访捷。2015年5月,国家主席习近平在莫斯科出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典期间同泽曼总统寒暄。2015年6月,国务院副总理刘延东赴捷出席首届中国—中东欧国家卫生部长论坛并同捷总统泽曼、总理索博特卡、议会众议院主席哈马切克分别会见、会谈。2015年10月,外交部长王毅应邀对捷克进行正式访问,并同捷总统泽曼、总理索博特卡、外长扎奥拉莱克分别会见、会谈。2015年11月,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林访捷并同捷总统泽曼、总理索博特卡分别会见。2016年3月,国家主席习近平对捷克进行历史性国事访问,并同捷总统泽曼、参议院主席什捷赫、众议院主席哈马切克、总理索博特卡分别会谈、会见。4月,最高人民检察院检察长曹建民访问捷克,期间与捷总检察长泽曼及捷宪法法院院长里赫茨基分别举行工作会谈。7月,全国人大外事委员会主任委员傅莹率团访捷并同捷众议院主席哈马切克、副主席菲利普、参议院副主席什克罗马赫分别会见。9月,全国政协副主席王家瑞率团访捷,同参议院主席什捷赫、众议院副主席巴尔托谢克、副主席菲利普等分别会见。11月,国务院总理李克强出席中国—中东欧国家领导人里加会晤期间,同捷总理索博特卡举行双边会见。2017年7月,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山对捷克进行正式友好访问,同捷克总统泽曼、总理索博特卡、众议院主席哈马切克分别会见,并出席“2017中国投资论坛”。11月,国务院总理李克强出席中国—中东欧国家领导人布达佩斯会晤期间,同索博特卡总理举行双边会见。2018年7月,国务院总理李克强出席中国—中东欧国家领导人索非亚会晤期间,同巴比什总理举行双边会见。10月,全国人大常委会副委员长曹建明赴捷克出席“2018中国投资论坛”,期间分别会见捷总统泽曼、副总理兼内务部长哈马切克、众议院副主席菲利普。11月,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰对捷克进行正式访问,期间分别会见捷克总统泽曼、总理巴比什、第一副总理兼内务部长哈马切克。2019年4月,李克强总理在克罗地亚杜布罗夫尼克出席第八次中国—中东欧国家领导人会晤期间,同巴比什总理举行双边会见。
(二)捷方重要来访:外交部长泽列涅茨(1993年6月)、工贸部长德卢希(1993年10月)、总理克劳斯(1994年10月)、工贸部长德卢希(1996年12月)、外交部长卡万(1999年5月)、工贸部长格雷格尔(1999年9月)、总理泽曼(1999年12月)、总统克劳斯(2004年4月)、捷工贸部长乌尔班(2005年1月)、总理帕鲁贝克(2005年6月)、众议院主席扎奥拉莱克(2006年2月)、总统克劳斯(2006年9月过境访问西安)、捷军总参谋长什泰夫卡(2007年1月)、参议院副主席利什卡(2007年6月)、众议院副主席卡萨尔(2008年5月)、众议院副主席菲利(2008年6月,出席第五届亚欧议会伙伴会议)、总理托波拉内克(2008年8月,观看北京奥运会比赛)、副总理翁德拉(2008年10月,出席第七届亚欧首脑会议)、副总理兼外长科胡特(2010年5月,出席上海世博会捷克国家馆日活动)、参议院副主席什捷赫(2010年8月,率参议院地方发展、公共管理及环境保护委员会代表团)分别访华。2012年3月,捷州长协会主席、南摩拉维亚州州长、社民党第一副主席哈谢克率捷友好人士代表团访华。2012年7月,捷总统夫人克劳索娃、参议院副主席什克罗马赫来京出席文化活动。2012年11月,捷地方发展部长扬科夫斯基来华出席“中国国际旅游交易会”。2013年7月,以摩拉维亚—西里西亚州州长诺瓦克为团长的捷地方领导人代表团赴重庆出席“中国—中东欧国家地方领导人会议”。2014年4月,捷外长扎奥拉莱克访华,杨洁篪国务委员、王毅外长分别与其会见、会谈,两国外交部发表新闻公报。2014年6月,捷卫生部长涅麦切克出席在天津举行的第二届中捷卫生论坛。2014年6月,捷工贸部长姆拉代克来华出席中国—中东欧国家经贸促进部长级会议。2014年10月,捷总统泽曼来华进行国事访问,习近平主席、李克强总理分别与其会谈、会见。2015年4月,捷议会众议院主席哈马切克应中联部邀请访华,全国人大常委会委员长张德江、国务院副总理刘延东,全国政协副主席、中联部部长王家瑞分别会见。2015年9月,捷总统泽曼应邀来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,习近平主席同其举行双边会见。2015年11月,捷总理索博特卡来华出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤并对华进行正式访问,习近平主席、李克强总理分别同其会见、会谈。2016年6月,捷总理索博特卡来华出席第三次中国—中东欧国家地方领导人会议和第二届中国—中东欧国家卫生部长论坛,国务院总理李克强、副总理刘延东、副总理马凯分别同其会见。2017年5月,捷克总统泽曼应邀来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛,习近平主席同其会见。泽曼总统并赴南京、上海参访,访问南京期间参观了南京大屠杀纪念馆并举行悼念仪式。11月,捷克社民党、捷克摩拉维亚共产党高层来华出席中国共产党与世界政党高层对话会。2018年11月,捷克总统泽曼应邀来华出席首届中国国际进口博览会,习近平主席同其会见。2019年4月,泽曼总统来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和2019北京世界园艺博览会开幕式,习近平主席、王沪宁书记、孙春兰副总理分别同其会见。2019年11月,捷克议会众议院主席冯德拉切克来华出席第二届中国国际进口博览会并顺访上海、浙江、北京,栗战书委员长同其会见。2020年2月,捷克总统府办公厅主任米纳日作为泽曼总统特使访华,国务院副总理胡春华、外交部副部长秦刚分别同其会见。
(三)双方其他重要交往:2020年4月,习近平主席同捷克总统泽曼通电话。2021年2月,习近平主席在北京以视频方式主持中国—中东欧国家领导人峰会,捷克总统泽曼出席并发言。2021年7月,习近平主席同捷克总统泽曼通电话。2023年1月,习近平主席同捷克总统泽曼举行视频会晤。
二、双边经贸关系
目前,捷是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴。2020年,双边贸易额188.7亿美元,同比增长7.2%,其中中方出口137.4亿美元,同比下降5.9%,进口51.3亿美元,同比增长10.9%。2021年,中捷双边贸易额211.6亿美元、同比增长12.2%,其中中方出口额151.1亿美元、同比增长12.2%,进口额60.5亿美元、同比增长17.9%。2022年,中捷双边贸易额236.5亿美元、同比增长11.8%,其中中方出口额182.3亿美元、同比增长20.7%,进口额54.2亿美元、同比下降10.5%。
1993年2月,中捷海关事务合作协定生效。同年10月,签署两国政府贸易协定。1994年双方签署关于捷向中国神头电厂继续提供两套五十万千瓦电站设备的联合声明。1999年12月,两国企业签署了中方进口捷两套五十万千瓦电站设备的合同。2002年7月,双方签署了进口700辆捷产斯科达小轿车的合同。8月20日,山西神头第二发电厂为电站二期工程举行开工典礼,该项目正式启动。2004年4月,中捷双方签署了《中华人民共和国政府和捷克共和国政府经济合作协定》。2005年12月双方签署了《中华人民共和国政府与捷克共和国政府关于促进和相互保护投资协定》及总金额约4.7亿美元的商务合作文件。2007年8月,中捷经济联委会第7次会议在捷举行。2008年12月,捷工业和贸易部副部长霍沃尔卡访华并出席第8次中捷经济联委会会议。2009年8月,中捷签署《中华人民共和国政府和捷克共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。2014年10月,中捷签署《中华人民共和国国家能源局与捷克共和国工业和贸易部关于民用核能合作的谅解备忘录》、《促进中捷企业双向投资银行间合作协议》。2015年5月,捷中央银行行长辛格出席在上海举行的中亚、黑海及巴尔干地区央行行长组织第三十三届行长会议。2015年9月,两国政府间经济联合委员会第10次例会在北京召开,海南航空开通北京至布拉格直航,中国银行(匈牙利)有限公司布拉格分行挂牌成立。2015年11月,中捷签署《中国工业和信息化部与捷克工业和贸易部合作谅解备忘录》、《中国工商银行与捷克政府金融战略合作协议》。2016年3月,习近平主席对捷进行国事访问期间,同泽曼总统共同见证签署《中华人民共和国政府与捷克共和国政府关于共同编制中捷合作规划纲要的谅解备忘录》、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与捷克共和国工贸部关于加强“网上丝绸之路”建设合作促进信息互联互通的谅解备忘录》、《中华人民共和国商务部与捷克共和国工业和贸易部关于工业园区合作的谅解备忘录》、《中国银行业监督管理委员会与捷克国家银行跨境危机管理合作协议》,两国元首并共同见证签署15项商业合作协议,总金额58.7亿美元。2016年6月,东方航空开通上海至布拉格直航。8月,四川航空开通成都至布拉格直航。6月,捷工贸部第一副部长哈弗利切克出席在宁波举行的第二次中国—中东欧国家经贸促进部长级会议。2017年5月,两国经贸部门签署《关于中小企业合作的谅解备忘录》。6月,捷克担任在宁波举行的中国—中东欧国家投资贸易博览会主宾国。7月,两国在“一带一路”框架下的“中捷合作中心”首次工作组会议在捷克召开。同月,浙江义务至布拉格的中欧班列正式开通。9月,中国工商银行在布拉格设立分行。10月,东方航空开通西安至布拉格直航。2018年6月,两国召开协调推动“一带一路”合作规划工作会议。10月,交通银行获捷中央银行颁发的分行牌照。2019年10月,两国政府间经济联合委员会第11次例会在捷克召开。11月,捷克担任第二届中国国际进口博览会主宾国。受新冠肺炎疫情等影响,两国直航自2020年2月起全面暂停。截至2022年11月,捷克累计对华直接投资3.2亿美元,中国累计对捷直接投资5.3亿美元。
三、双边文化、科技与教育领域的交往与合作
1994年1月,中方在捷举办西藏艺术展。1995年中国文化部副部长陈昌本访捷并商签两国文化合作计划。1996年11月,捷文化部副部长科隆塔里访华,双方签署两国文化部1997—1999年文化合作议定书。1997年5月,中国电影周在捷举行。1999年7月,捷文化部副部长温朔娃访华并出席捷克电影周活动。2000年7月,中国文化部副部长李源潮访捷,双方签署两国文化议定书。2001年2月,捷文化部副部长温朔娃访华。2002年8月,中方在布拉格举办《中国苏州传统工艺精品展》。2004年4月,两国文化部签署了《中华人民共和国文化部和捷克共和国文化部2004—2006年文化合作议定书》。2005年12月温家宝总理访捷期间,两国文化部签署了《关于在捷克举办“中国文化展”的意向书》。2006年5月,《中国丝绸文化展》和中国电影周在捷成功举办,捷在华举办文化周。2007年,捷在华举办“捷克—欧洲的枢纽”系列文化活动,中国广播民乐团参加“布拉格之春”国际音乐节并举办专场音乐会。2008年4月,捷文化部长耶赫利奇卡访华,双方签署《中华人民共和国文化部和捷克共和国文化部2007—2011年文化合作议定书》。2008年6月,“感知中国·中欧行”大型系列文化活动在捷克举行。根据两国文化部合作计划,2009年10月,中国文化节在捷首都布拉格举行,中国中央民族歌舞团演出受到捷民众热烈欢迎。2010年5月,捷克文化节在北京和烟台举行。2011年12月,中捷两国签署《中华人民共和国文化部和捷克共和国文化部2012—2014年文化合作议定书》。 2013年5月,捷文化部副部长桑科特出席“中国—中东欧国家文化合作论坛”;“捷克布拉格交响乐团”来华出席第30届“上海之春”国际音乐节。6月,文化部部长蔡武在京会见捷文化部副部长桑科特。2014年8月,“华夏瑰宝展”在布拉格举办。2014年9月,“紫禁城”室内乐团、“云南声音”艺术团、“武·蹈门”功夫舞团赴捷演出。2014年10月,两国签署《中华人民共和国文化部和捷克共和国文化部2015—2018年文化合作议定书》、《关于合拍大型系列动画片<熊猫和鼹鼠>的合作协议》。2014年10月,捷《穆夏绘画展》在华举行。2015年2月,“欢乐春节”庙会活动首次在布拉格举行。2015年4月,捷方作为主宾国参加第三届中国(上海)国际技术进出口交易会期间,在上海举行“捷克日”活动。2015年6月,两国签署《中捷合拍动画电影“熊猫和鼹鼠”的合作意向书》。2015年7月,“今日中国”文化周在皮尔森市举行。2015年11月,中捷签署《中国国家新闻出版广电总局与捷克文化部关于电影交流合作的谅解备忘录》、《中国国家旅游局与捷克地方发展部关于旅游交流合作的联合声明》。2016年3月,中捷签署《<习近平谈治治国理政>捷克文版(暨中国主题图书)合作出版框架协议》。2016年,《熊猫和鼹鼠》开播,中捷合拍二战题材电视剧《最后一张签证》。2017年,“中国电影周”、“奔跑吧”等节目在捷克引起良好反响;捷方在北京、上海、西安、成都举行“一带一路捷克年”系列活动,取得良好效果。2018年,中国多省市在捷举办文化和旅游推介活动。2019年4月,两国文化部签署《2019—2022年文化合作议定书》。2020年1月,“欢乐春节”庙会活动连续六年在捷克成功举办。2018年中国赴捷克旅游人次达62万,同比增长26%。中国已成为捷克游客主要来源国之一,捷克公民入境中国人数为3.3万人次。2019年,中国公民访捷61.2万人次,同比下降1%。2020年,受新冠肺炎疫情影响,中国赴捷旅游人数大幅下降。2020年9月,中国文旅部发布赴警告,提醒中国公民暂勿前往捷克旅游。
1995年5月,捷副总理兼国家科技与投资发展委员会主席奥布齐纳访华。6月,中国科技代表团访捷,两国重签政府间科技合作协定。1996年9月,中国国家科学和技术委员会副主任惠永正访捷。1997年12月,中捷举行第34届科技例会,签订涉及农、林、牧、环保、医药等24项技术领域合作议定书。2000年4月,中捷召开第35届科技例会,中国国家科技部副部长李学勇与捷教育、青年、体育部副部长普鲁沙签署合作议定书,商定41个合作课题。2002年3月,中捷第36届科技例会在布拉格召开,双方商定了2002—2005年间50多项科技合作项目。8月,中国工程院副院长王淀佐访捷。9月,中国国家环保总局副局长王玉庆访捷。2004年4月,中捷第37届科技例会在上海举行。5月,中国科技部副部长李学勇率团访捷,中方首次在布拉格主办中国高技术及产品展。2007年5月,中捷第38届科技例会在布拉格召开,共批准47项涉及农业、生物、材料、医药等领域的双边政府间科技合作项目。2010年4月,中捷第38届科技例会在北京举行,双方签署了例会议定书,共有23个项目列入本届例会政府间科技合作计划,主要涉及生物、医药、农业、材料、物理等领域。2013年5月,中捷签署《中华人民共和国卫生部和捷克共和国卫生部2013-2016年合作执行计划》。 2014年6月,第二届中捷卫生论坛在天津举行。2014年10月,两国签署《中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会和捷克共和国卫生部关于中捷两国医疗卫生战略合作的谅解备忘录》。2015年6月,首届中国—中东欧国家卫生部长论坛在捷克举行,中捷签署《中国疾病预防控制中心与捷克国家公共卫生研究院合作谅解备忘录》。中东欧地区首家中医中心在捷揭牌。2015年11月,中捷签署《中国国家卫生和计划生育委员会与捷克卫生部关于进一步支持中国传统医学在捷发展的联合声明》、《中国国家认证认可监督管理局与捷克标准计量检测局关于合格评定(认证和检测)领域的合作谅解备忘录》、《中国国家食品药品监督管理局与捷克卫生部关于药品和医疗器械监管领域的合作谅解备忘录》。2016年3月,中捷签署《中华人民共和国卫生计生委与捷克共和国卫生部关于支持成立中国—中东欧国家卫生合作促进会的谅解备忘录》。2016年6月,第二届中国—中东欧国家卫生部长论坛在苏州举行。2016年12月,中捷政府间科技合作委员会第42届例会在捷克布拉格举行。2017年5月,两国卫生部门签署《关于卫生领域合作2017-2020年度执行计划》。2019年6月,中捷政府间科技合作委员会第43届例会在北京举行。
1996年5月,捷教育、青年、体育部副部长翁德拉契克来华签署两国1996—1999年教育交流协议。2000年5月,捷教、青、体部长泽曼访华,双方签署两国教育部2000—2003年教育交流协议。2003年9月,中国教育部袁贵仁副部长率团访捷,双方签署《中华人民共和国教育部和捷克共和国教育青年体育部2004—2007年教育交流协议》。根据协议,中捷两国每年互换15名奖学金留学人员。中方现有2名教师在捷任教;捷有1名教师在华任教,捷留学人员11名。2007年,中国15所大学首次在捷举办中国教育展。2008年7月,双方签署两国教育部2008—2011年教育交流协议。2012年11月,双方签署两国教育部2012—2015年教育交流协议。 2015年6月,双方签署两国教育部2016-2019年教育交流协议及关于开展学历学位互认的联合声明。2015年11月,中捷签署《中国奥委会与捷克奥委会体育合作谅解备忘录》、《中捷两国足球协会友好合作谅解备忘录》。2016年3月,中捷签署《中华人民共和国科学技术部与捷克共和国教育、青年和体育部关于共同支持联合研发的谅解备忘录》、《中国民用航空局与捷克共和国交通部有关设计批准、出口适航审定、设计批准后活动和技术支援的协议》。2016年10月,两国教育部签署《中捷高等教育学历学位互认协议》。2018年11月,捷克首都布拉格首家孔子学院布拉格金融管理大学孔子学院揭牌。据不完全统计,捷克有3所大学开设汉学专业,中国有9所院校开设捷克语本科专业,另有8所院校开设捷克研究中心或语言选修课程。
2014年8月,第二次中国—中东欧国家地方领导人会议和中国投资论坛在捷成功举办,中国—中东欧国家地方省州长联合会正式落户捷克。2015年11月、2016年11月、2017年7月和2018年10月,“17+1合作”框架下的“中国投资论坛”继续在捷克布拉格举行。2015年、2019年,捷克先后举办中国—中东欧国家合作卫生部长论坛、中国—中东欧国家民用航空论坛。
四、重要双边协议及文件
《中华人民共和国政府与捷克共和国政府联合公报》(1999年12月)
《中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合声明》(2005年12月)
《中捷外交部新闻公报》(2014年4月)
《中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》(2016年3月)